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ORDENANZA QUE REGULA Y ORGANIZA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN BAÑOS DE AGUA SANTA

(Ordenanza s/n)



EL ILUSTRE CONCEJO MUNICIPAL DE BAÑOS DE AGUA SANTA

Considerando:

Que, en el Art. 6 de la Constitución Política vigente, se establece que todos los ecuatorianos son ciudadanos, y como tales, gozan de todos los derechos establecidos en esta Constitución, que se ejercerá en los casos y con los requisitos que determine la ley;

Que, en los Arts. 47 (35), 48 (44), 49 (45), 50 (46) de la Constitución Política vigente, menciona que en el ámbito público y privado reciben atención prioritaria, preferente y especializada los niños y adolescentes, indica que será obligación del Estado, la sociedad y la familia, promover con máxima prioridad el desarrollo integral de niños y adolescentes, también manifiesta que los niños y adolescentes gozarán de los derechos comunes del ser humano, además de los específicos de su edad;

Que, en la Constitución Política vigente en el Art. 52 (341) señala que el Estado organizará un Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral para la Niñez y la Adolescencia, encargado de asegurar el ejercicio y garantía de sus derechos;

Que, la convención sobre los Derechos de los Niños, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989 y ratificada por el Congreso del Ecuador en marzo de 1990, establece la responsabilidad del Estado ecuatoriano de adecuar su legislación y organización institucional para promover la protección integral de la niñez y la adolescencia;

Que, el Código de la Niñez y Adolescencia que entró en vigencia el 3 de julio del 2003, en los artículos 190, 193, 201, 205 y 208 faculta al Concejo Municipal y establece como su responsabilidad la conformación del Sistema Nacional Descentralizado del Sistema Nacional de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia a nivel local;

Que en ejercicio de las atribuciones que le otorga el Art. 123 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal;
Que, el Decreto Ejecutivo 179 del 1 de junio del 2005 decreta como política de estado la protección integral de los derechos de los niños, niñas y adolescentes ecuatorianos; y,

En uso de las atribuciones que le confiere la Ley de Régimen Municipal,

Expide:

La reforma a la ORDENANZA QUE REGULA Y ORGANIZA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN BAÑOS DE AGUA SANTA

Art. 1.- El ámbito de aplicación de la presente ordenanza, así como los servicios y beneficios que brinda el Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, será dentro de la jurisdicción correspondiente al cantón Baños de Agua Santa.

Art. 2.- El Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia del cantón Baños, es un conjunto articulado y coordinado de organismos, entidades y servicios públicos y privados encargado de la definición, ejecución, control y evaluación de las políticas, planes, programas de protección integral a la niñez y adolescencia; de la protección, defensa y exigibilidad de derechos; de la ejecución del Sistema Nacional de Protección en el cantón Baños de Agua Santa.

Art. 3.- En el nivel cantonal, se garantizará el funcionamiento del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia. Las juntas cantonales de Protección de Derechos.


Capítulo I
DEL CONCEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Art. 4.- El Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del cantón Baños de Agua Santa es un organismo colegiado de nivel cantonal, encargados de elaborar y proponer políticas locales al Concejo Municipal. Goza de personería jurídica, de derecho público y de autonomía orgánica, funcional y presupuestaria.

Art. 5.- El Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del cantón Baños de Agua Santa estará integrado paritariamente por delegados debidamente acreditados de instituciones públicas estatales y de organizaciones de la sociedad civil, que se encuentren trabajando por la niñez y adolescencia reconocidas localmente.

Art. 6.- El Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del cantón Baños de Agua Santa, estará integrado por 12 miembros, distribuidos paritariamente de la siguiente manera:

Por el Estado:

 

1. 

El Alcalde(sa), quien lo presidirá.

2. 

Jefe Político del cantón.

3. 

Presidente Comisión de Servicios Sociales.

4. 

Un representante de la Dirección Provincial de Educación.

5. 

Un representante de la Dirección Provincial de Salud.

6. 

Un delegado de las juntas parroquiales que sea elegido en asamblea de las mismas.


Por la sociedad civil:

 

1.

Un representante de la Federación de Barrios.

2. 

Un representante de la ONG`s y fundaciones del cantón.

3. 

Un representante de las iglesias.

4. 

Un representante de la Cámara de Turismo.

5. 

Un representante de la Cámara de Comercio.

6. 

Un representante de las asociaciones que trabajan en el área social y cultural.

Art. 7.- Los miembros de la sociedad civil serán nombrados democráticamente de cada una de las instancias a los que representen como resultado de procesos electorales en los colegios y/o instituciones a las que representan y durarán en sus funciones tres años.

Art. 8.- El Concejo Cantonal contará con una presidencia la que es indelegable y será asumida por el Alcalde(sa) del cantón y con una vicepresidencia que será elegida de entre los delegados de la sociedad civil quien subrogará al Presidente automáticamente en ausencia de este.

Art. 9.- Los principales mecanismos para que ejecute las funciones que tiene el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del cantón Baños de Agua Santa son:

 

a. 

Elaborar y proponer políticas y planes de aplicación local para la protección integral de los derechos de la niñez y adolescencia y vigilar el cumplimiento y ejecución;
 

b. 

Vigilar el cumplimiento de las políticas del Plan Cantonal de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia;
 

c. 

Conocer las acciones u omisiones que atente contra los derechos de la niñez y adolescencia y exigir a las autoridades locales la aplicación de medidas legales, administrativas y de otra índole que sean necesarias para su protección;
 

d. 

Diseñar políticas de comunicación cantonal para la protección integral de la niñez y adolescencia;
 

Crear y mantener el sistema de información de indicadores sociales de la niñez y adolescencia;
 

f. 

Emitir un informe anual de los resultados sobre la situación de los derechos de la niñez y adolescencia del cantón y presentará al Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia, al gobierno local, a los niños, niñas y adolescentes, a la ciudadanía del cantón, y a las autoridades competentes de la aplicación de las políticas nacionales y locales;
 

g. 

Conformar comisiones permanentes, comisiones consultivas, mixtas o especiales para el análisis de temas específicos, de conformidad con lo establecido en el Código de la Niñez y Adolescencia;
 

h. 

Impulsar la conformación de las juntas cantonales de Protección de Derechos de la Niñez y Adolescencia y seleccionar a sus miembros;
 

i. 

Promover la conformación del Consejo Consultivo de Niños, Niñas y Adolescentes del cantón;
 

j. 

Impulsar la conformación de defensorías comunitarias y la participación de la sociedad civil en la vigilancia y exigibilidad de los derechos;
 

k. 

Otorgar el registro y la autorización necesaria para el funcionamiento de entidades de atención, programas, planes y proyectos en el cantón;
 

l. 

Adoptar resoluciones de cumplimiento obligatorio frente a las peticiones, denuncias u otros que fueren presentadas por las entidades y organismos integrantes del Sistema. -Juntas Cantonales de Pro-tección de Derechos y Defensorías Comunitarias;
 

m. 

Establecer mecanismos y estrategias que sean necesarios para garantizar el cumplimiento de sus funciones, atribuciones y obligaciones legales y reglamentarias;
 

n. 

Dictar y aprobar las normas reglamentarias internas necesarias para su funcionamiento;
 

Vigilar y controlar las asignaciones presupuestarias y de otras fuentes que permitan la ejecución de las políticas fijadas por el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia; y,
 

p. 

Las demás que señalen el Art. 202 del Código de la Niñez y Adolescencia y las demás.

Art. 10.- El Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia contará con una Secretaría Ejecutiva, que es una instancia técnica administrativa no decisoria del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia, encargado de la coordinación entre el Concejo Cantonal y las instancias públicas y privadas. Esta Secretaría coordinará sus funciones y actividades con la Secretaria Ejecutiva Nacional; y será elegido por el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia, mediante concurso de merecimiento y oposición, durará tres años en sus funciones y no podrá ser reelegido.

Art. 11.- Las funciones del Secretario(a) Ejecutivo local son:

 

a. 

Coordinar la elaboración de estudios y diagnósticos que sean necesarios para la formulación de programas y proyectos;
 

b. 

Garantizar el funcionamiento, la adhesión y la consolidación de los organismos del sistema y proporcionarles la asesoría técnica;
 

c. 

Participar en procesos de planificación integral que se realicen en el ámbito municipal, parroquial, barrial y comunitario;
 

d. 

Presentar el Plan Operativo Anual elaborado en el Concejo Cantonal, de acuerdo con las políticas nacionales y de las del Plan Cantonal de Desarrollo Integral de la Niñez y Adolescencia;
 

e. 

Coordinar con las instituciones y organizaciones destinadas para conseguir financiamiento y ejecutar los proyectos que se derivan del Plan Cantonal de Desarrollo Integral;
 

f. 

Presentar trimestralmente informes técnicos de seguimiento periódico de las actividades a su cargo;
 

g. 

Participar en la evaluación de los indicadores que permitan medir el estado de cumplimiento de los derechos de la niñez y adolescencia en el cantón;
 

h. 

Sistematizar los procesos y resultados;
 

i. 

Apoyar, monitorear las mesas de elaboración de proyectos de las políticas locales del sistema;
 

j. 

Receptar, procesar y presentar al Consejo Nacional las iniciativas y demandas de políticas públicas que surjan de la participación ciudadana; y,
 

k. 

Los demás que dispongan las leyes, reglamentos y resoluciones del Concejo Cantonal.

Art. 12.- La Secretaria Ejecutiva contará con un(a) responsable administrativo(a) financiero(a), y sus funciones son:

 

a.
 

Realizar tareas de receptar, procesar, presentar, archivar la documentación de la Secretaría Ejecutiva;

b.
 

Realizar las tareas de contabilidad, siempre con previa la autorización del Secretario(a) Ejecutivo local;

c.
 

Proporcionar aporte logístico para el cumplimiento de las funciones de la asesoría;

d.

 

Mantener el registro actualizado y el control de acuerdo a la normativa vigente, del recurso humano, a fin de informar oportunamente al Secretario Ejecutivo local cualquier novedad;

e.

 

Mantener el registro y control de la documentación ingresada a la Secretaría y el despacho al exterior de la misma;

f.

 

Mantener actualizado el archivo general y la base de datos, con información del registro de trámites a cargo de la dependencia;

G

 

Administrar el suministro de materiales y útiles de oficina, para ser distribuido entre el personal de la dependencia;

h.
 

Administrar fondos rotativos y a rendir cuentas en los casos que amerite;

I

 

Elaborar la pro forma presupuestaria de la Secretaría Ejecutiva, proponer reasignaciones y llevar el control presupuestario anual;

j.

 

Mantener el registro actualizado y el control de los bienes muebles de la dependencia, a fin de reportar oportunamente a la Secretaría Ejecutiva; y,

k. 

Cumplir las otras funciones que le competen de acuerdo a la normativa vigente.


Capítulo II
DE LAS JUNTAS CANTONALES DE PROTECCIÓN DE DERECHOS

Art. 13.- La Junta Cantonal de Protección de Derechos es un organismo de derecho público, de nivel operativo, con autonomía administrativa y funcional que tiene como objetivo la prevención, protección y restitución de los derechos individuales y colectivos de los niños, niñas y adolescentes, en el respectivo ámbito territorial establecido por el gobierno Municipal y será conformado por el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del Cantón Baños de Agua Santa.

Art. 14.- Las funciones de la Junta Cantonal de Protección de Derechos son las señaladas en el Art. 205 del Código de la Niñez y Adolescencia; y las demás que señale la ley.

Art. 15.- De la integración de la Junta Cantonal de Protección de Derechos: La Junta Cantonal de Protección de Derechos de Baños de Agua Santa se integrará con tres miembros principales y sus respectivos suplentes, los mismos que serán elegidos por el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia de entre los candidatos que acrediten formación técnica-profesional para cumplir con las responsabilidades propias del cargo, propuestas por la sociedad civil, durarán tres años en sus funciones y podrán ser reelegidos por una sola vez; sin prejuicio que lo integre: psicólogos, trabajadores sociales, etc.


Capítulo III
DE LAS DEFENSORÍAS COMUNITARIAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Art. 16.- Son formas de organización de la comunidad en las parroquias, barrios, sectores rurales para la protección, defensa y vigilancia de los derechos de la niñez y adolescencia; podrán intervenir en los casos de violación a los derechos y, ejercer las acciones administrativas y judiciales que estén a su alcance cuando sea necesario, coordinará con la Junta Cantonal de Protección de Derechos y autoridades judiciales competentes del cantón Baños de Agua Santa.

Las defensorías comunitarias estarán integradas por grupos organizados de la comunidad, conforme el reglamento correspondiente.


Capítulo IV
DEL CONSEJO CONSULTIVO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Art. 17.- El Consejo Consultivo de la Niñez y Adolescencia del Cantón Baños de Agua Santa, es un especio permanente de participación de la niñez y con el objeto de construcción de la ciudadanía de los niños, niñas y adolescencia desde su liderazgo, su organización y su participación en los entornos de su desenvolvimiento en el cantón Baños de Agua Santa; y, de consulta del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del Cantón Baños de Agua Santa.

Art. 18.- El Consejo Consultivo de la Niñez y Adolescencia del cantón Baños de Agua Santa, estará integrado por delegados de diferentes organizaciones de niños(a), adolescentes de este cantón.

Serán electos como sus representantes en asamblea general de cada una de sus organizaciones. Se garantizará que la integración se lo haga con equidad de género y edad.

Art. 19.- Las principales funciones que tiene el Consejo Consultivo de la Niñez y Adolescencia son las siguientes:

 

a.

 

Sugerir al Concejo Cantonal en elaboración de planes, políticas y proyectos de la niñez y adolescencia, encaminada a asegurar los derechos de niños, niñas y adolescentes;

b.

 

Apoyar en la difusión de los derechos, responsabilidades y Código de la Niñez Adolescencia en el ámbito escolar y comunitario; y,

c. 

Otras funciones que le asigne el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del cantón Baños de Agua Santa.


Capítulo V
DE LAS ENTIDADES DE ATENCIÓN

Art. 20.- El Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia de Baños elaborará un reglamento para garantizar la eficacia y legalidad de las entidades de atención según los Arts. 209 al 214 del Código de la Niñez y Adolescencia.


Capítulo VI
DEL PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DEL CONCEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN BAÑOS DE AGUA SANTA

Art. 21.- Para su funcionamiento, las fuentes de financiamiento serán las siguientes:

 

a.


 

Las asignaciones municipales que obligatoria y preferentemente constarán en el presupuesto anual del Municipio, para los concejos cantonales de la niñez y adolescencia y juntas cantonales de protección de la niñez y adolescencia;

b.

 

Las asignaciones presupuestarias y extra presupuestarias que provengan del Gobierno Central, fondo municipal y de otras fuentes, destinadas a la protección de la niñez y adolescencia;

c.

 

Lo que se gestione en los organismos nacionales e internacionales con el propósito de invertir en la protección de la niñez y adolescencia;

d.


 

Recursos provenientes de aportes, herencias, legados o donaciones de personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras las mismas que serán aceptados por el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia; y,

e. 

Las asignaciones que del Concejo Nacional de la Niñez y Adolescencia apruebe y envié para el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del cantón Baños de Agua Santa.


DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Derogatoria.- Quedan derogados todas las ordenanzas y reglamentos que se opongan y que se hayan publicado con anterioridad a la presente.

Vigencia.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su aprobación publicación en el Registro Oficial.

Dada y firmado en la sala de sesiones del Concejo Municipal de Baños de Agua Santa en dos sesiones realizadas los días viernes 13, en primera y el jueves 19 de julio del 2007, en segunda y definitiva.



FUENTES DE LA PRESENTE EDICIÓN DE LA ORDENANZA QUE REGULA Y ORGANIZA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN BAÑOS DE AGUA SANTA



1.-Ordenanza s/n (Suplemento del Registro Oficial 244, 3-I-2008).

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